15 февраля 2021
Порядок и условия изъятия диких животных из среды их обитания
На протяжении своего существования человек,
являясь частью природы, активно использует отдельные компоненты животного и
растительного мира. Сохранить природное многообразие возможно только при
установлении ограничений и запретов использования объектов животного и
растительного мира.
Одним из основных нормативных правовых актов
природоохранной направленности является Закон Республики Беларусь «Об охране
окружающей среды», который устанавливает правовые основы охраны окружающей
среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического
разнообразия, природных ресурсов и объектов и направлен на обеспечение
конституционных прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую
среду.
Имеются ряд иных актов законодательства,
регулирующих сферу обращения с объектами животного и растительного мира.
В целом природоохранное законодательство
направлено на минимизацию изъятия диких животных и дикорастущих растений из
естественной среды обитания и произрастания. Также определены условия и порядок
их изъятия.
Изъятие животных может осуществляться как с
сохранением, так и без сохранения жизни животных.
Самыми известными и распространенными видами
изъятия животных являются охота и рыболовство. Ведение охотничьего и
рыболовного хозяйств ведется на основании разработанной проектной документации,
предусматривающей мероприятия по возобновлению ресурсов животного мира.
За исключением охоты и рыболовства, изъятие
объектов животного мира может осуществляться в следующих случаях.
1. Отлов диких животных в целях
содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции,
реинтродукции, акклиматизации, скрещивания.
Отлов диких
животных в целях содержания в неволе регулируется в соответствии с правилами,
утвержденными постановлениемСовета Министров Республики Беларусь от
02.06.2006 № 698 (далее – постановление № 698).
Отлов
диких животных осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее –
Минприроды). Основным критерием при выдаче разрешения является выполнение в дальнейшем
требований по содержанию животных, обеспечивающих их биологические, видовые,
физиологические и индивидуальные потребности с соблюдением норм площади,
объема, высоты помещений, оснащением специальными оборудованием, сооружениями и
приспособлениями, обеспечивающими жизнедеятельность диких животных в неволе
(кормушки, автопоилки, обогреватели, системы очистки и аэрации воды, норы,
гнезда, пруды, бассейны, гроты, подвесные укрытия, ветки, коряги и другое).
Без разрешения допускается отлов диких животных,
включенных в перечень согласно приложению постановления № 698, а также больных,
раненых, травмированных, или которым грозит гибель в результате стихийных
бедствий, или которые могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан
2.
Использование диких животными в научных, воспитательных и
образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе
осуществления культурной деятельности.
Регулируется
правилами, утвержденными постановлениемСовета Министров Республики Беларусьот
02.06.2006 № 700 (далее – постановление № 700).
Пользование
дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также
рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной
деятельности может проводится без изъятия диких животных из среды их обитания
путем наблюдения, фотографирования, проведения экскурсий, учебных практикумов,
мечения диких животных и иными подобными способами.
При изъятии животных из среды их обитания
необходимо наличие разрешения Минприроды.
Допускается изъятие
диких животных без специального разрешения, перечень которых установлен
постановлением № 700.
3.
Добыча,
заготовка и (или) закупка диких животных, не относящихся к объектам охоты и
рыболовства.
Переченьдиких
животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, порядок и условия их добычи, заготовки и
(или) закупки установлены постановлениемСовета Министров Республики Беларусьот 2.06.2006 № 699 (далее – постановление № 699).
К диким животным,
не относящихся к объектам охоты и рыболовства относятся: виноградная улитка,
личинки хирономид (личинки комаров-звонцов), лягушки зеленые (лягушка прудовая,
лягушка съедобная, лягушка озерная), гадюка обыкновенная, длиннопалый
(узкопалый) рак, полосатый рак, восточная речная креветка.
Постановлением №
699 установлены нормы добычи гражданами в личных целях. Так, физическим лицам
разрешено добывать виноградной улитки до 100 кг, длиннопалого рака не
более 2 кг, личинок хирономид – 100 грамм в сутки. Добыча полосатого рака
проводится без ограничений по весу, так как он является инвазивным видом.
Для граждан
разрешений на добычу диких животных, не относящихся к объектам охоты и
рыболовства, не требуется.
В случае
образования юридического лица или регистрации индивидуального предпринимателя,
которые осуществляют заготовку и (или) закупку данных видов животных,
основанием для их изъятия (закупки) является решение местного исполнительного и
распорядительного органа о предоставлении права на заготовку и (или) закупку
диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, на территории
соответствующего района или одного водного объекта.
4. Регулирование
распространения и численности диких животных.
В соответствии с Правилами регулирования
распространения и численности диких животных, утвержденными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2008 № 126 регулированию
подлежат:
дикие животные, которые причиняют вред
компонентам природной среды, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу
юридических лиц;
дикие животные, которые причиняют вред
сельскому, лесному, охотничьему и (или) рыбному хозяйству;
инвазивные чужеродные виды диких животных;
дикие животные, которые причиняют беспокойство
жителям населенных пунктов;
дикие животные, которые
ухудшают санитарное и эстетическое состояние населенных пунктов, жилых,
производственных, культурно-бытовых и иных строений и сооружений;
дикие животные, которые
создают угрозу или препятствуют транспортному сообщению, функционированию линий
электропередачи, промышленных и военных объектов.
Для этих целей местными исполнительными и
распорядительными органами создается комиссия. В ее состав входят представители
организаций, физических лиц, которым причинен ущерб и пользователи охотничьих
угодий (при наличии).
Комиссия проводит обследование мест с
составлением актов, в которых указываются мероприятия по регулированию
распространения и численности диких животных (с изъятием или без изъятия диких
животных), юридическое лицо, которое допускается к проведению работ по
регулированию распространения и численности диких животных (пользователь
охотничьих угодий, организации, которым причинен ущерб, другие организации),
календарное время проведения этих работ.
Изъятие животных в целях регулирования
распространения и численности диких животных проводится на основании разрешения
Минприроды.
Для получения разрешения необходимо
предоставить в Минприроды заявление
установленного образца и обоснование необходимости изъятия диких животных из
среды их обитания с копиями подтверждающих документов.
За нарушение правил
изъятия объектов животного мира предусмотрена административная ответственность
по статье 16.23. Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях, который вступает в силу 1.03.2021. Нарушение требований
законодательства об охране и использовании животного мира влечет наложение
штрафа на физическое лицо в размере до двадцати базовых величин,
на индивидуального предпринимателя – до пятидесяти базовых
величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин.
Все новости