28 декабря 2023

Об ограничениях согласно антикоррупционному законодательству

 

Антикоррупционные требования Закона основаны на необходимости устранить коррупционные риски незаконного обогащения супруга (супруги), близких родственников, супругов детей или свойственников государственных должностных и приравненных к ним лиц в связи с исполнением последними служебных обязанностей. Факт совместного проживания указанных лиц не влияет на возможность противоправного получения ими материальных выгод в связи с исполнением государственными должностными и приравненными к ним лицами служебных (трудовых) обязанностей.

Родственники должностного лица, в том числе обязаны соблюдать установленные Законом ограничения по принятию подарков в ситуациях, когда* имущество, другая выгода в виде работы, услуги предоставляются им в связи с исполнением должностным лицом трудовых обязанностей в силу занятия этим лицом определенной должности и (или) реализации специальных полномочий; предоставление им имущества, другой выгоды в виде работы, услуги не обусловлено необходимостью оказания ими влияния на должностное лицо с тем, чтобы это лицо совершило определенные действия или допустило определенное бездействие при исполнении трудовых обязанностей.

В каждой конкретной ситуации родственники должностного лица обязаны самостоятельно определить: является ли мероприятие, на котором им вручено имущество, официальным мероприятием; является ли врученное им имущество подарком и вручено ли оно им в связи с исполнением должностным лицом трудовых обязанностей; какова стоимость подарка, врученного им при проведении официального мероприятия.

Если даритель не представил родственникам должностного лица сведения о стоимости имущества, врученного им в качестве подарка, его родственники могут самостоятельно определить примерную стоимость этого имущества с учетом имеющихся у них сведений о стоимости аналогичного имущества.

Во всех случаях, когда родственники должностного лица сомневаются в возможности принятия полученного ими имущества, им рекомендуется сообщить об этом должностному лицу, которое при необходимости может обратиться за разъяснениями и консультациями в организацию по месту своей работы.

Ограничение по совместной службе (работе) супругов, близких родственников или свойственников, в соответствии со статьей 18 Закона, запрещает совместное прохождение государственной службы гражданскими служащими, сотрудниками Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, являющимися супругами, близкими родственниками или свойственниками, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данное ограничение распространено на работу не только в государственных органах и организациях, но и в организациях, в уставном фонде которых 50 и более процентов долей (акций) находятся в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц. Работающие в организациях с преобладающей долей собственности государства, также обладают статусом государственных должностных лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона, к государственным должностным лицам относятся: Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также иные государственные гражданские служащие, на которых распространяется действие законодательства о государственной службе (далее - гражданские служащие); сотрудники Следственного комитета; сотрудники Государственного комитета судебных экспертиз; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, в том числе воинские, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля и относящиеся в соответствии с законодательными актами к должностным лицам (далее - военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля); заместители руководителей местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях и организациях, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц.

Кроме того, к лицам, приравненным к государственным должностным лицам (приравненным к ним лицам), относятся: члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на непрофессиональной основе, за исключением заместителей руководителей местных Советов депутатов; граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящей статьи; лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий; представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия.

Также, к близким родственникам относятся: родители; дети, в том числе усыновленные (удочеренные); усыновители (удочерители); родные братья и сестры; дед; бабка; внуки. А к свойственникам: родители; дети, в том числе усыновленные (удочеренные); усыновители (удочерители); родные братья и сестры супруга (супруги).